日前，国家工信部公布了2012年(第一批)19个工业行业淘汰落后产能企业名单，列入公告名单内企业的落后产能，要在今年9月底前全部关停。包括上市公司新疆众和股份有限公司在内的新疆39家企业名列其中。
自治区经信委：严把质量关做好应对措施按照自治区计划，2012年，全区淘汰落后产能总量为494万吨左右(不含电力6.18万千瓦)，涉及炼钢、炼铁、焦炭、电石、电解铝、铅冶炼、水泥、平板玻璃、造纸、酒精、制革、印染、电力、石灰14个行业51家企业。在这次国家公布的淘汰落后产能企业名单(第一批)中，涉及炼铁、炼钢、焦炭、电石、铁合金、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅蓄电池等19个行业。据记者统计，新疆有11个行业位列其中，主要包括焦炭、造纸、炼铁、制革等，其中，焦炭和造纸淘汰落后产能企业最多，分别达到13家和11家。
工信部要求：有关方面要采取有效措施，力争在2012年9月底前全部关停列入公告名单内的企业，确保在2012年年底前彻底拆除淘汰，并不得向其他地区和周边国家转移。
“我们要严把质量关，做好应对措施。”8月14日，自治区经信委产业政策处处长刘春升告诉记者，我区对列入年度淘汰落后产能计划的企业和项目，实行分级管理，重点项目和国家财政奖励资金支持的项目，由自治区产业结构调整工作领导小组办公室和各地联合检查，一般性项目由地方负责组织自行检查，并报自治区备案。
刘春升说，“十一五”期间，全区淘汰落后产能总量为1715万吨左右(不含电力43万千瓦)，涉及炼钢、炼铁、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、水泥、平板玻璃、造纸、化纤、味精、电力、硫化碱等15个行业175家企业。
值得注意的是，随着西部大开发的推进，西部地区近些年水泥投资热潮“高烧不退”，如今水泥产能严重过剩。在工信部发布的第一批企业名单中，包括新疆等多个西部省区均有水泥企业上榜。
据介绍，2011年，新疆淘汰水泥落后产能达118万吨。今年，我区水泥淘汰落后产能企业名单也多达8家。
记者获悉，在淘汰落后产能方面，近年来我区已形成了部门、行业、地方多层次联合推进和监督的工作机制，对水泥、钢铁、电石、铁合金等高耗能行业的限制类、淘汰类企业实行了差别电价，进一步挤压其落后产能的市场生存空间，有效促进了我区落后产能的退出。
政策、资金支持加快我区淘汰落后产能
前不久，财政部对外宣布2012年中央财政安排了979亿元节能减排和可再生能源专项资金，这一数额较上年增长251亿元，可见中央对节能减排工作下了大力气。
“目前，2012年淘汰落后产能中央财政奖励资金还未下达。”刘春升告诉记者，我区将全力发挥淘汰落后产能奖励资金的作用，积极争取中央财政奖励资金倾斜和地方配套资金支持，用于解决淘汰落后产能过程中企业转产、解决债务、职工安置等补偿问题。
据介绍，针对这些企业所涉及的职工安置问题，我区也采取了相应的措施，比如职工再就业培训、企业转产再就业、一次性工龄买断、一次性现金补贴、提前退休、内部退养等，确保淘汰落后产能中央财政奖励资金优先用于职工安置。
2011年，我区淘汰落后产能总量349万吨左右(不含电力19.2万千瓦)，主要涉及炼钢、炼铁、焦炭、水泥、平板玻璃等16个行业52家企业，涉及职工安置5000余人，共申请淘汰落后产能中央财政奖励资金4063万元。
完善促进落后产能退出政策体系按照计划，“十二五”期间，我区重点对钢铁、焦炭、铁合金、焦化、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、水泥、玻璃、造纸、酒精、皮革、印染、化纤、电力等16个行业落后产能进行淘汰，初步计划安排退出落后产能总量为1045万吨(不含电力)。刘春升告诉记者，结合我区实际，将统筹淘汰落后产能与产业升级、经济发展、社会稳定的关系，并建立和完善促进落后产能退出的政策体系。对钢铁、水泥、焦化、玻璃、造纸等高耗能高污染等重点行业，原则上不再批准单纯扩大产能的项目。同时，针对企业所上项目，严格按照新增产能与淘汰落后产能“等(减)量置换”的原则，作为项目核准、备案以及项目选址布局、环评、能评、土地和安全生产等审批的前置条件，有效遏制低水平重复建设，防止新增落后产能。
